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劳务分包

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劳务分包投资控制的概念及过程

金沙国际唯一官网2016-10-06 来源:文超建筑劳务 点击:

  劳务分包投资控制,就是在投资决策阶段、发(承)包阶段和实施阶段,把劳务分包投资发生控制在计划的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证劳务分包投资目标的实现,并在劳务分包中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

  (一)拉制的概念及过程

  1.控制的概念

  “迫使事件按照计划发生”,这是B·E格茨对控制所做的最简单的定义。控制技术和控制活动的目的是尽量确保组织完成管理活动希翼组织完成的事情。控制是一个过程,它不仅存在于管理活动中,也存在于技术和日常生活中。

  2.控制的过程

  控制过程的步骤非常简单。有效的控制必须从计划开始,计划是控制不可分割的部分,如图5-4所示。

  控制的步骤可归纳如下:

  (1)建立绩效表现的标准,这是有效的计划工作的重要组成部分。标准应该是可以量化、可以证实并尽可能符合实际的。比如根据工作确定的进度、耗费的材料等。

  (2)评价实际达到绩效的表现水平。

  (3)将上述两者进行比较,评价差异、确定两者之间的偏离程度,并将这种偏差与进行控制的实体联系起来。,

  (4)采取必要的措施实施修正,以“迫使事件按照计划发生”。

  控制从结构上可分为开环控制与闭环控制,从时机上可分为反馈控制、筛选控制(并行控制)、前馈控制(又称事前控制或引导控制)。但一个有效的控制系统总是具备有效果、高效率、及时、可调、易理解、能显示偏差、引导修正行为等特征的。

  (二)劳务分包施工投资控创

  对于劳务分包的投资控制,投资控制目标非常重要,它是整个投资控制的组成部分。项目管理中要实现投资估算控制设计概算,设计概算控制设计预算,设计预算控制承包合同价.如果投资控制计划目标不正确,就不能实现良好的投资控制。

  要有效地控制劳务分包投资,就要从组织、技术、经济、合同、信息管理等多方面采取措施。特别是应加强事前控制,也就是在事前采取有效措施,尽量避免实际值与目标值的偏离。这里大家主要先容劳务分包施工阶段的投资控制。

  施工阶段投资控制的基本原理就是把计划投资额作为投资控制的目标,在施工过程中定期地将投资实际值与目标值进行比较,通过比较发现并找出实际投资与控制目标值之间的偏差,分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。其相关工作主要有:资金使用计划的编制、工程计量及结算、’工程变更和索赔的处理以及投资偏差分析等。

  1.资金使用计划

  投资控制的前提是建立投资控制的目标,因此,必须编制资金使用计划,合理地确定投资控制目标值,包括投资的总目标值、分目标值、各详细目标值。如果没有明确的投资控制目标,就无法进行项目投资实际支出值与目标值的比较,不能进行比较也就不能找出偏差;不知道偏差程度,就会使控制措施缺乏针对性.在编制资金使用计划过程中一,最重要的步骤就是项目投资目标的分解。根据投资控制目标和要求的不同,投资目标的分解可以分为按投资构成分解、按子项目分解、按时间进度分解三种类型。这三种编制资金使用计划的方法并不是相互独立的,在实践中往往是将这三种方法结合使用。

  (1)按投资构成分解的资金使用计划

  劳务分包的投资主要包括劳务报酬,设备及机械租赁费用及物资消耗费用的投资等。

  (2)按子项目分解的资金使用权计划

  大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的,而每个单项工程包括多个单位工程,每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成的,因此,首先要把项目劳务总投资分解到单项工程和单位工程中。一般来说,由于概算和预算大都是按照单项工程和单位工程来编制的,所以将项目劳务总投资分解到各单项工程和单位工程中是比较容易的。

  (3)按时间进度分解的资金使用计划

  工程项目的劳务投资总是分阶段、分期支出的,资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系。编制按时间进度的资金使用计划,通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得.即在绘制网络图时,一方面确定完成各项工作所需花费的时间,另一方面同时确定完成这一工作的合适的劳务投资支出预算.在编制网络计划时应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时,还要考虑确定劳务投资支出预算对项目划分的要求,做到二者兼顾。

  2.工程计t与价款结算

  工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目的监理单位对承包商申报的已完工程的工程量进行的核验.经过监理单位计量的工程量是向承包商支付任何款项的凭证.工程计量的作用不仅是控制项目的投资支出,也是约束承包商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。

  工程价款的结算是指业主按照合同约定定期地对施工承包方在本期完成的、经过监理单位计量的、符合合同质盆要求的工程进度进行支付。工程价款的主要结算方式有以下几种:

  (1)按月结算

  它是先预付工程预付款。在施工过程中按月结算工程进度款,竣工后进行竣工结算。这种按月结算方式是一种最常用的结算方式。

  (2)竣工后一次结算

  建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承包合同价值在100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一次结算的方式.

  (3)分段结算

  它是当年开工,当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度,划分不同阶段进行结算,分段结算可以按月预支工程款。实行竣工后一次结算和分段结算的工程,当年结算的工程款应与分年度的工作量一致,年终不另清算。

  (4)结算双方约定的其他结算方式

  在工程价款结算时还必须注意动态结算的问题。动态结算是指在结算的时候要考虑各种动态因素,使结算额能够反映实际的费用。常用的动态结算办法有:

  1)按实际价格计算价差(按实际价格结算法)。

  2)按主材结算价差。发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格(一般采用当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价),工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价,与招标文件夹列出的基期价比较计算材料差价。

  3)竣工调价系数法.按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。

  4)调值公式法(又称动态结算公式法)。在发包方和承包方签订的合同中要明确规定调值公式。调值公式法是国际上最常用的结算方法。

  工程竣工验收报告经业主认可后,承包商向业主递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方进行工程竣工结算。监理单位对承包商报送的竣工结算报表进行审核,在与业主、承包商协商一致后,签发竣工结算文件和最终的工程欲支付证书。工程保修金一般为施工合同价款的3%-5%,在合同专用条歌中具体规定,在质最保修期满后14天之内退还给承包商。

  3.工程变更

  工程变更是指在工程项目的实施过程中导致合同内容变化变更因家.包括设计变更、现场施工条件变化及其他变更情况。由于工程项目的复杂性,工程变更是工程建设中常见的现象。由于工程变更所引起的工程盆变化、承包商的索赔等,都有可能使项目投资超出原来的目标投资顺,所以必须对工程变更进行严格控制,注意其对未完工程投资支出的影响及对工期的影响。

  由工程变更引起的价格变更应该由承包商提出,经监理单位确认后实行。如果业主和承包商未能就工程变更的费用达成协议,监理单位应提出一个衡定的价格,作为临时支付工程款的依据。该工程款最终结算时应以业主与承包商达成的协议为依据。

  4.施工索赔

  工程施工索赔是工程施工承包合同履行中,一方当事人因对方不履行或不完全履行合同规定的义务,或者由于对方的行为使权力人受到损失时,要求对方补偿损失的权力。索赔是工程承包中常发生的现象。施工现场条件、气候条件的变化,施工进度计划的修改及合同条款、技术规范、施工图纸的变更等因素都会使得工程施工中不可避免地出现索赔。对索赔的管理是施工阶段投资控制的重耍内容。

  施工索赔虽然可以分为承包商向业主提出的索赔和业主向承包商提出的索赔两种悄况.但是一般来讲索贻往往是指前者,即承包商向业主提出的索赔。一般地说,可索赔的费用包括:人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、利息、现场管理费、企业管理费、利润。业主可对承包商不合理的索赔或索赔中的不合理部分进行反驳.设法不给予或尽少给予承包商补偿。